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O Estado. Seus funcionários.
E o serviço prestado.
Funcionários públicos têm direito a algumas faltas abonadas por ano. Nenhum planejamento é feito, efetivamente, para suprir esse espaço vazio cada vez que um professor [por exemplo] falta. Assim, num universo de dezenas de milhares de profissionais apenas na área da educação, você pode imaginar o tamanho do rombo todos os dias e ao longo de muitos e muitos anos.
Caos, porque você falta tanto ao trabalho?